---2016年3月2日在宁晋县第十五届

人民代表大会第六次会议上

宁晋县人民检察院检察长  焦朝坤

 

各位代表：

现在，我代表宁晋县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

2015年主要工作

 

2015年，我院在县委和市检察院的正确领导下，在县人大及其常委会的有效监督下，在县政府、县政协及各位代表、各位委员和社会各界的关心支持下，紧紧围绕中心工作，认真履行检察职能，各项检察工作取得了新进展。

一、积极营造良好法治环境，为经济社会发展保驾护航

准确把握经济发展新常态对检察工作提出的新要求，围绕全县大局履职尽责，提升服务能力。

依法维护市场经济秩序。积极服务企业发展，保护各类市场主体，批捕危害企业犯罪10件13人，起诉6件10人，为企业发展营造公平公正的法治环境；依法打击涉农刑事犯罪，批捕涉农刑事案件127件136人，起诉124件125人，严肃查办涉农职务犯罪6件11人。

加大环境保护力度。坚持依法打击破坏环境资源犯罪常态化，成立环保检察科，建立健全运行机制，坚决查处涉及环境资源、生态保护领域的不作为、乱作为职务犯罪案件；加强与公安、法院、环保等部门的密切配合，依法捕诉污染环境犯罪4件10人。

积极化解社会矛盾。畅通信访渠道，做好息诉罢访，办理群众来信来访208件；强化矛盾排查化解，完善风险评估、领导包案、责任查究等制度，开展线索排查6件；依法打击信访过程中寻衅滋事、敲诈勒索、妨害公务等违法犯罪行为，批捕、起诉3件4人，维护了正常的信访秩序。

二、推进反腐倡廉建设，依法惩治和预防职务犯罪

始终保持惩治职务犯罪的高压态势，不断提升办案质量和效果，立案查办贪污贿赂犯罪7件12人、渎职侵权犯罪2件9人。

加大查办案件力度。落实同步介入重大事故调查机制，在省、市检察院的领导下，依法查办了“7.12”非法生产烟花爆竹重大爆炸事故背后的失职渎职犯罪， 5人因玩忽职守被侦查、公诉。

突出查办重点。紧紧围绕经济发展大局，突出查办国家工作人员利用职务之便，在落实惠民政策、教育资金过程中索贿受贿、贪污挪用等危害民生的职务犯罪。共立案查办此类职务犯罪12人。

加强职务犯罪预防。对40个政府性投资项目招标进行监督，对6个投资千万元以上的重点项目进行了立项审批备案，开展行贿档案查询811次；建立预防告诫制度，对8名当事人进行了预防告诫。

三、坚持社会治理创新，全力维护社会稳定

充分发挥批捕、起诉职能，积极参与社会治安综合治理，推动平安宁晋建设。

突出打击影响社会稳定的刑事犯罪。密切关注社会治安和公共安全的新特点、新动向，积极参与专项整治，全面打击黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒等刑事犯罪，依法批捕192人，起诉257人，切实增强了群众的安全感。

积极参与社会治安防控体系建设。注重研究影响社会稳定的突出问题，积极参与社会治理创新；完善未成年人检察工作机制，开展分案起诉、心理干预和案后帮教，最大限度教育挽救涉罪未成年人；开展法治宣传、法律咨询8次，推动了全社会树立法制意识。

切实保障民生、维护群众切身利益。提前介入、妥善处置“三地”农民合作社非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪15件16人，涉案金额4000余万元，涉及群众1500余人。

四、加强公信力建设，维护司法权威

针对执法不公等问题，强化法律监督，加强司法公信力建设。

强化诉讼监督。加强对公安机关侦查活动、法院审判活动实施法律监督。刑事监督中，立案监督4件4人，追诉漏犯44人，纠正审判活动违法9次，提出刑事抗诉9件，改判4件；民事监督中，办理民事行政申诉案件35件，民事执行监督案件5件，提出民事抗诉2件。

推进司法规范。牢固树立监督者更要自觉接受监督的理念，完善业务工作流程65条，进一步制度化、规范化，最大限度地减少执法随意性；建立案件管理监控机制、办案环节衔接机制、案件质量评查评析机制，及时纠正问题，促进办案规范。

深化检务公开。规范检察服务大厅建设，完善“两微一端”平台，推动公开内容向司法办案延伸。发布微信278条、微博1183条，公开法律文书66份；完善预约接待、案件查询制度，检务大厅接待来访群众958人次，接待律师阅卷41次，构建了良性互动的检群关系；坚持检察开放日制度，邀请人大代表、政协委员、新闻媒体等参加检察开放日活动3次，召开新闻发布会3次。

五、坚持从严治检，加强检察队伍建设

紧紧围绕新时期对检察队伍提出的要求，努力建设一支忠诚、干净、担当、实干的检察队伍。

加强班子建设。深入学习贯彻中央和省市县领导重要指示精神，坚持重要情况主动向党委请示报告，自觉接受人大监督。认真开展三严三实专题教育和解放思想大讨论活动，着力整改司法办案中不严不实等问题，形成了争优创先的工作氛围，为整体工作持续健康发展奠定了基础。

提升队伍素质。坚持以强化执法理念为根本，以提高法律监督能力为核心，增强检察人员适用和应对新刑诉法的能力，进行业务培训1487人次，开展专项整治培训7次。

强化作风纪律。严格落实“两个责任”，深入开展纪律作风整顿，教育干警守纪律、懂规矩，抓好铁规禁令的严格执行,坚持从严教育、从严管理、从严监督、从严查处，对违纪违法行为坚决做到“零容忍”,努力用铁的纪律带出过硬检察队伍。

各位代表！回顾2015年的工作，我们深刻感受到取得的成绩，离不开县委的正确领导，离不开人大及其常委会的监督，离不开县政府、县政协以及社会各界的关心和支持。在此，表示衷心地感谢，并致以崇高的敬意！

同时，我们清醒地认识到检察工作还存在差距和不足。一是服务大局意识有待进一步增强，创新工作能力有待进一步提高；二是履行检察职能上还有欠缺，与上级要求和群众期盼还有差距；三是抓班子带队伍的任务还比较艰巨，队伍的素质和能力仍需提高。对此，我们将高度重视，认真加以解决。

 

2016年工作安排

 

2016年，我院将深入贯彻落实中央十八届五中全会、省市县委全会精神，按照县委和市检察院部署要求，唱响“堂堂正正做人、扎扎实实干事”主旋律，充分履行检察职能，积极服务“城市建设攻坚年”和“项目建设突破年”，为全县经济社会发展跨上新台阶、展现新面貌，提供有力司法保障。

一、坚持依法全面履职尽责，提升服务大局的工作能力。立足检察职能，严厉打击各类刑事犯罪，注重运用司法手段化解矛盾纠纷、保障民生改善。找准检察工作服务大局、服务“双年”的切入点，依法打击危害食品药品安全、污染环境、非法集资等刑事犯罪，保障人民安居乐业。积极参与社会治安综合治理，加强法制宣传，增强守法观念。

二、坚持惩贪治腐高压态势，提升惩防职务犯罪工作水平。始终保持反腐高压态势，不断加大职务犯罪案件的查处力度。坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，不断提高查办职务犯罪规范化水平，推进查办职务犯罪工作由数量规模型向质量效果型转变；进一步加强预防宣传和警示教育，注重以案释法，深化检察机关惩治和预防腐败体系建设，营造不敢腐、不能腐、不想腐的社会氛围。

三、坚持强化法律监督，提升司法公信力。紧紧围绕保证公正司法、提高司法公信力的要求，加强对侦查、审判、刑罚执行和监管活动的监督力度，突出抓好各项专项活动，健全监督工作机制，着重解决司法不公、执法不严突出问题。加强人权司法保障，健全冤假错案有效防范、及时纠正和内部监督制约机制，严防冤假错案发生。

四、坚持执法规范化，提升检察队伍素质。抓好司法规范化工作，减少执法随意性，提高执法约束力，持续推进检察队伍教育管理和监督。加强检察队伍和检察业务建设，着力提升检察队伍思想政治素质、法律监督能力、职业道德水准，推进队伍专业化、职业化水平。

各位代表！在新的一年里，我院将认真贯彻本次会议精神，忠诚履职，勤勉尽责，推动各项检察工作深入、规范开展，为维护全县经济社会发展做出新的、更大的贡献！