宁晋县人民检察院2018年度工作报告
——2018年2月4日在宁晋县第十六届
人民代表大会第二次会议上
宁晋县人民检察院检察长 焦朝坤
各位代表：
现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见。
2017年工作回顾
2017年，我院在县委和市检察院的正确领导下，在县人大及其常委会的有效监督下，在县政府、县政协及各位代表、各位委员和社会各界的关心支持下，紧紧围绕中心工作，全面履行检察职能，各项检察工作取得了新进展。
一、主动适应新常态，服务经济社会发展大局取得新成效
牢固树立服务发展理念，深入开展“走新路、有作为、创亮点、守底线”活动，充分发挥各项检察职能，助力经济强县、美丽宁晋建设。
着力服务全县重大决策部署。围绕城建和违法占地整治工作，深入开展破坏环境资源犯罪专项立案监督活动，监督行政机关移送案件12件，监督公安机关立案10件；突出打击妨碍执行公务犯罪行为，提起公诉4件8人，保障重点工作顺利开展。
着力构建法治化营商环境。立足重大风险防控，严厉打击集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪，批准逮捕14件14人，提起公诉12件13人。牢固树立平等保护观念，开展行贿犯罪档案查询1172次。严格区分罪与非罪界限，依法保障非公经济合法权益。
着力服务保障民生建设。继续深入推进“两法衔接”工作，扎实开展严厉打击危害食品药品安全犯罪专项活动，备案审查53件，抽查案卷39本。强化环保检察，继续开展“利剑斩污”专项行动，批准逮捕3件3人，提起公诉6件6人。
二、保持职务犯罪侦防力度，反腐倡廉建设取得新进展
坚决贯彻落实党中央监察体制改革部署，保持政治定力，坚守反腐职责，确保职务犯罪查办力度不减、节奏不变。
依法严肃查办职务犯罪。深入开展惩治和预防扶贫惠农领域职务犯罪专项活动，严厉打击机关干部权力寻租现象，坚决查处村镇干部“微腐败”案件，立案查处贪贿案件5件13人，渎职侵权案件3件7人，有力的震慑了腐败分子。
创新开展职务犯罪预防工作。突出预防重点，对42个招标工程、采购项目进行派员监督。强化预防措施，与邮政部门联合开展“预防职务犯罪邮路”活动，把反腐倡廉理念送入千家万户。创新预防形式，策划拍摄预防职务犯罪微视频《什么才是幸福》，仅一周时间点击量就超过6万次，取得极好的教育效果。
积极配合做好国家监察体制改革试点工作。提高政治站位，强化政治担当，加强与纪委、组织、编办等部门衔接沟通，完成人员、机构、编制转隶，涉案财物清理，案件线索移交等工作。强化思想政治工作，严格政治规矩约束，确保转隶过程思想不乱、队伍不散、工作不断。
三、积极推进平安宁晋建设，维护社会安全稳定取得新成绩
树立忧患意识，强化责任担当，努力为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境。共批捕各类犯罪嫌疑人182人，提起公诉273人。
依法惩治各类刑事犯罪。突出打击严重影响群众安全感的犯罪，重点打击涉黑涉恶、涉枪涉爆等严重暴力犯罪，批捕13件21人、起诉18件21人。突出打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，批捕31件33人、起诉36件42人。严厉打击侵害未成年人犯罪，批捕8件12人、起诉8件13人。
突出抓好涉检信访工作。深入开展涉法涉诉案件“四个专项治理”活动和信访维稳“百日攻坚”行动，突出抓好隐患排查和信访积案化解，努力构建服务型检察窗口，受理群众来信来访95件136人次，积极答复及时分流，有效化解信访隐患，杜绝赴省进京非访发生。我院连续第四次荣获全国检察机关“文明接待室”称号。
深化检察环节社会治理。加强未成年人司法保护，深入开展“防治校园欺凌，法治校园行”专项活动，落实特殊刑事检察政策，附条件不起诉6人，封存犯罪记录7件，开展心理疏导13人，促进涉罪未成年人回归社会。高度重视“民转刑”案件，加强调查研究，提出预防建议，助力社会治安综合治理。
四、加强诉讼活动监督，促进社会公平正义跨越新高度
坚持以人民为中心，聚焦法律监督职能，不断提升监督质效，让人民群众在每一起案件中都能感受到公平正义。
强化刑事诉讼监督。加强刑事立案监督，严格按照时间节点，严格审查立案标准，监督立案12件，监督撤案19件；加强侦查活动监督，推进诉前主导侦查，书面纠正侦查机关违法95件次、纠正漏捕3人，追诉漏罪漏事实16件次，追诉漏犯10人；加强审判活动监督，强化程序意识，书面纠正审判机关违法54件次，提请抗诉5件。
强化民事行政诉讼监督。稳步提升监督力度，对生效民事、行政裁判提请抗诉2件，书面纠正民事审判活动违法20件次；深入开展民事执行监督专项活动，执行监督案件10件；探索开展行政执法检察监督，督促履行职责18件。严格依法审查案件，认为裁判正确，不支持当事人监督申请4件。
强化刑事执行监督。以确保监区安全为中心，书面纠正看守所违法21次，发出检察建议13份。高度重视羁押必要性审查工作，依法保障在押人员合法权益，赵兴茂羁押必要性审查一案被最高人民检察院评为“全国精品案例”。持续推进社区矫正常态化检察监督，书面纠正违法37次，逐步规范社区矫正工作。扎实开展财产刑执行专项检察“回头看”活动，发出检察建议48份，有力推动财产刑依法规范执行。
五、深入推进司法体制改革，检察工作健康发展注入新活力
始终以高度的历史使命感和政治责任感，深入开展“深化司法改革年”活动，狠抓司法体制各项措施落实。
完成人员分类管理。顺利完成第二批检察官入额遴选工作和检察官助理、书记员等级评定工作，根据检察人员分类管理办法，及时完成转岗定岗工作，23名入额检察官全部转岗一线办案，员额检察官、检察官助理和书记员等一线办案人员超过总人数的83%。
严格落实司法责任制。突出检察官主体地位，建立完善权力清单，升级统一业务应用系统，取消中间审批环节，确保司法责任制落实。建立随机分案机制，入额院领导带头办理疑难、复杂案件，发挥带头办案作用。
深化职业保障改革。按照省院工作要求，建立检察官、检察辅助人员单独职务序列，顺利完成职务套改、按期晋升工作。建立健全薪酬待遇体系，建立与办案数量、质量、效果直接挂钩的业绩考核及奖金分配机制，引导干警聚焦业务，办高质量案件。
六、抓队伍严管理打基础，检察机关自身建设迈上新台阶
以抓铁有痕的精神加强自身党的建设，强化内外监督制约，不断提升检察队伍履职能力。
强化全面从严治党。严格落实从严治党主体责任，认真抓好《准则》《条例》的贯彻落实，推动党内政治生活正规化，不断提升党员意识。严肃机关作风纪律，深入开展机关作风整顿，突出整治“不作为、乱作为、慢作为”等不良作风，防止“四风”问题回潮。
强化内部监督管理。突出案管部门作用，充分发挥流程监控和质量评查职能，纠正司法不规范问题15个，解决案件遗留问题76个，进一步提升规范司法意识。充分运用涉案财物管理信息平台，录入涉案财物信息319件，对涉案财物进行有效监管。
强化司法公信建设。不断完善“阳光检察”机制，主动接受社会各界监督。依法保障人民群众知情权，公开案件程序性信息323条、重要案件信息13条、法律文书161份。依法保障律师合法权益，接受网上律师预约43件，接待律师阅卷55次。
强化基础设施建设。继续实施科技强检战略，深入推进电子检务工程建设。以新看守所建设为契机，完成派驻检察室“两网一线”建设，新增电子镣铐定位监控系统，强化社区矫正重点人员检察监督；完成案件质量评查系统升级，进一步提高案件质量评查智能化程度。
各位代表！回顾2017年的工作，我们深刻感受到，检察工作取得的成绩和进步，离不开县委的正确领导，离不开县人大的监督，离不开县政府、县政协以及社会各界的关心和支持。在此，表示衷心地感谢！
我们也清醒地认识到，检察工作还存在一些问题和不足：一是法律监督职能发挥得还不充分，服务大局仍有很大提升空间；二是司法体制改革配套机制不够完善，检察工作发展的内生动力还不够强大，司法体制改革任务依然艰巨；三是全面从严治检要求落实还不够有力，司法不规范、作风不过硬的问题仍然不同程度存在。对此，我们将采取有效措施，认真加以解决。
2018年工作安排
各位代表，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好检察工作意义重大。我院将认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，着眼新时代检察工作发展新要求，以全面落实司法责任制为主线，以全面从严治党为抓手，加大司法办案力度，深耕法律监督职能，推动检察工作向纵深发展。
一是深入学习宣传贯彻党的十九大精神。继续坚持常态化开展“两学一做”学习教育，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，确保党对检察工作的绝对领导。
二是全力推动检察工作向纵深发展。进一步更新司法理念，强化人权保障意识，提升证据审查能力，加大诉讼监督力度，提高规范司法水平，严守案件质量底线，促进社会公平正义。
三是全面深化司法体制综合配套改革。提高政治自觉，坚持问题导向，以全面落实司法责任制为主线，精细化落实各项改革举措，确保改革落地见效，不断提升检察工作内在动力。
四是全面加强检察队伍建设。牢牢抓住领导班子建设这个龙头，抓班子带队伍，以从严治党带动从严治检，以规范政治生活带动规范工作作风，努力打造一支政治过硬、业务过硬、纪律过硬的检察队伍。
各位代表，在新的一年里，我院将在县委和上级院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，深入贯彻本次会议精神，忠诚履职，奋发作为，为开创新时代全面建设经济强县、美丽宁晋新局面提供强有力法治保障
