1月22日，宁晋县人民检察院检察长张迎滨在宁晋县第十七届人民代表大会第四次会议上作检察工作报告。

2023年工作回顾

2023年，县检察院在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、政协和社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察河北重要讲话精神，忠实履行法律监督职责，为加快建设经济强县、美丽宁晋提供有力司法保障。

01自觉融入大局，在服务高质量发展上彰显检察担当

多向发力让社会大局更“稳”。依法严惩故意杀人、故意伤害、强奸等严重暴力犯罪26件27人，起诉盗窃、抢劫等多发性侵财犯罪34件38人。严厉打击电信网络诈骗犯罪，深入推进“断卡”行动，坚决遏制电信网络诈骗以及关联犯罪高发蔓延势头，办理审查逮捕帮助信息网络犯罪活动罪、诈骗罪、伪造身份证件罪、妨害信用卡管理罪等电信网络诈骗案件101件127人，受理审查起诉57件83人，依法提起公诉44件58人。

法治护航让营商环境更“优”。联合工商联制定了《协同推进涉案企业合规改革 优化法治化营商环境的意见》，依法平等保护民营企业产权和企业家合法权益。受理审查逮捕生产销售假冒伪劣商品、非法经营、非法吸收公众存款罪、假冒注册商标罪等破坏营商环境案件11件14人、受理审查起诉7件10人。协助江西省鹰潭市余江区检察院办理的宁晋某企业虚开增值税专用发票合规整改案，为企业合规整改提供正确意见，为我县挽回了240余万元税收，取得了良好的办案效果。

专项监督让生态环境更“美”。扎实开展“燕赵山海·公益检察”专项监督，营造了公益诉讼检察护航美丽河北建设的浓厚氛围。办理专项监督案件37件，清理被污染和非法占用河道3公里，督促清理各类垃圾、固体废物30吨，治理乡村纳污坑塘4个，以类案检察建议的方式推动非法占用耕地、林地复耕，追偿环境损害赔偿金、治理修复费用625100元，实现了“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”公益检察模式的有益实践。

02依法能动履职，各项业务工作实现质效双提升

刑事检察工作成效更明显。充分发挥刑事检察职能，贯彻落实宽严相济刑事政策，依法打击各类违法犯罪。办理各类审查逮捕案件291件364人，办理审查起诉案件370件454人，认罪认罚适用率98.7%。办理轻伤害案39件40人，在经过努力促成矛盾化解后，30人采取了非羁押强制措施，21人作出了不起诉决定，取得良好社会效果。强化刑事诉讼监督职能，提前介入各类刑事案件36件，发出书面纠正违法179件次，追捕追诉22人，刑事审判活动违法监督采纳率100%。

民行检察工作导向更精准。办理各类民事案件26件，其中审判活动违法监督案件5件，民事执行活动监督案件18件，向法院提出检察建议23件，均被法院采纳，采纳率100%；办理民事支持起诉案件2件，有效维护了弱势群体权益。行政案件立案13件，发出检察建议13件，采纳率100%；行政争议实质性化解案件4件，均取得良好法律效果和社会效果；积极开展行刑反向衔接工作，办理不起诉案件34件41人，反向衔接向行政机关发出检察意见书26 件33人，避免了“不刑不罚”情况出现。

公益诉讼检察工作领域更宽广。办理公益诉讼案件64件，其中办理行政公益诉讼案件55件，民事公益诉讼案件9件。积极拓展公益诉讼检察新领域，围绕生活用水、盲道塌陷破损等公共安全问题，电动车“飞线充电”等消防安全问题和个人信息安全等方面，督促相关行政机关积极履职，持续提升人民群众幸福感。针对受损公益问题，秉承“通过诉前程序实现维护公益目的是司法最佳状态”的办案理念，加强与行政机关的沟通协作，让行政机关真正认同和接受检察建议，诉前检察建议整改率达到98.48%。对经诉前程序，相关部门整改不到位，公共利益仍处于受侵害状态的，采取跟进措施提起诉讼，督促行政机关依法履职。

刑事执行检察工作基础更牢固。加大对社矫对象不假外出、社矫机构管理不到位问题监督力度，制发纠正违法35件，检察建议6件，纠正漏管2人、脱管4人。进一步规范看守所检察监督工作，共制发检察建议6件，纠正违法13件。突出对执行立案活动违法、终结执行不当等问题的监督力度，制发纠正违法22件。加大职务犯罪案件办理力度，积极参办市院交办案件2件，在实战中培养办案团队，培树办案品牌。

03站稳人民立场，以高质量检察服务增进民生福祉

便民服务更加优化。以提升基础设施建设为依托，以规范信访接待为抓手，以高质效办好每一件控告申诉案件为目标，深入开展控申接待窗口规范化建设，高标准升级改造了12309检察服务中心实体大厅并投入使用，规范了工作流程，设立了检察长接待室、律师接待室、情绪疏导室等配套场所，设置律师、民营企业绿色通道，为群众提供更加规范、高效、便利、暖心的检察服务。

矛盾化解更加有力。扎实开展信访矛盾源头治理三年攻坚行动，严格落实信访案件院领导首办责任制，坚持院领导带头接访，灵活开展简易听证、上门听证，充分运用司法救助政策，做到化解矛盾与解决困难相结合，不断提升矛盾化解效率。全年接待群众来信来访64批次，组织人民监督员监督司法办案52件次，办理司法救助案件23件，配合省市院先行先试开展联合救助，一案救助26万元，切实帮助涉案家庭渡过难关，让人民群众感受司法温情。

未检工作更加扎实。办理涉未成年人审查逮捕案件25件42人，不捕7件18人；涉未成年人审查起诉案件25件51人，作出不起诉决定5件9人，作出附条件不起诉决定6人；办理涉未成年人行政、民事、公益诉讼类案件16件。针对娱乐场所易发未成年人犯罪问题，向相关部门发出检察建议，督促依法处置经营者违法行为，杜绝未成年人进入娱乐场所，切实有力保障了未成年人权益。

普法形式更加多样。依托“四型机关建设”活动，坚持线上线下同步发力，聚焦未成年人保护、婚姻家庭、邻里纠纷、电信诈骗等社会公众关注的问题，先后组织检察干警开展了“木兰有约”普法宣讲、检察开放日、《社区矫正法》实施三周年宣传、“法检联动 护航发展”“营商环境法治宣传月”“太行泉城 美丽邢台”大型法治宣传教育进校园、“平安建设进万家”“12·4国家宪法日宣传”等系列普法宣传活动，积极传播检察好声音，引导正面舆论，既提高了广大人民群众法治意识，又充分展现了检察机关下沉基层、服务群众的良好形象。

04转变思维方式，推进新时代法律监督工作提质增效

数字检察赋能法律监督。全面落实数字检察战略要求，牢固树立“数字赋能监督,监督促进治理”的发展理念，加快推进数字检察工作深入发展，持续加大对业务装备的资金投入，为检察业务工作提供充足资金保障及技术装备支持。顺利完成了公益诉讼指挥中心、智慧检务办公系统、档案数字化、远程提讯室、远程庭审室、检察听证室、国产化安可替代等项目建设,将“检察+大数据”融入服务保障工作。

搭建机制促进优势互补。健全完善了行刑衔接机制，充分运用“两法衔接”平台，加强执法司法信息共享，进一步推动依法行政。加强检警协作，推进侦查监督与协作配合办公室各项职能常态化、制度化、规范化开展，提升执法司法规范化水平。加强检团协作，与团委共同签署了《关于推动青年志愿者参与检察公益诉讼的实施意见》，凝聚了广大青年参与公益保护的合力。健全完善了“河长+检察长”“林长+检察长”“检消协作”“检税协作”等制度机制，推动检察公益诉讼高质量发展。

数据会商提升办案质效。全面贯彻落实省市检察办案推进会议精神，充分发挥业务数据分析“指挥棒”作用，树牢全院“一盘棋”思想，定期组织召开业务数据会商会，在巩固深化优势数据的同时，坚持问题导向，深挖劣势数据背后存在的问题和不足，以“钉钉子”精神抓好整改落实，不断提升检察办案规范化水平，推动“四大检察”全面协调充分发展。

05强化政治引领，队伍建设向高素质专业化迈进

党建引领铸检魂。始终坚持党对检察工作的绝对领导，正确把握讲政治和抓业务相互融合、相互促进的辩证关系，以务实管用的举措推进党建与业务工作深度融合。扎实开展主题教育，常态化开展“三会一课”，持续强化检察机关政治属性，筑牢意识形态工作防线，并努力将学习成果转化为指导检察工作高质量发展的具体实践，以更高站位、更实举措把“从政治上看”落实到检察履职全过程各环节。

教育培训促提升。开展各类政治和业务培训40余次，覆盖检察干警1600余人次，顺利完成中检网、河北干部网络学院等网络培训任务，全体干警综合能力素质实现大幅提升。深化检校合作，与河北师范大学法政与公共管理学院签署战略合作框架协议，实现了资源优势互补。组织公检法司开展同堂培训工作2次，进一步凝聚了思想共识。积极开展业务专家精准培养工作，2名干警列入全市检察机关业务专家精准培养人员名单。

从严治检守初心。严格执行从严治党治检责任制度，进一步加强领导班子建设，积极开展作风纪律专项整治活动，常态化开展警示教育，教育引导全体干警严守政治纪律和政治规矩，筑牢思想防线。持续开展新时代廉洁文化建设，建立了廉政家访制度，班子成员定期到分管干警家中开展廉政家访，做好“八小时外”监督。坚持把落实“三个规定”作为抓紧抓实党风廉政建设，推进全面从严治检的重要举措，引导全体干警深刻认识落实“三个规定”的重大意义，全年共计填报160余件。

奋楫争先创佳绩。控申办案团队被最高检评为“为民办实事”优秀团队；办理的对隆尧县看守所巡回检察案被省院评为全省看守所巡回检察精品案例；12309检察服务中心实体大厅列入全省案管、控申整合标准化建设试点单位；“个人信息保护公益诉讼研究”获得第十届河北检察理论研究年会论文三等奖；就相关职能部门落实未成年人强制报告制度不力制发的检察建议被市院评为优秀社会治理类检察建议；7个集体、16名个人获县级以上表彰奖励；80余篇检察信息被检察日报、河北日报客户端、河北法制报等市级以上新闻媒体刊发报道。

2024年工作安排

2024年，县检察院工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，着力强化法律监督，高质效办好每一个案件，更加自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，以“敢于同先进比高下、在横向比较中拿高分”的精气神，强化争先创优意识，凝心聚力推进宁晋检察各项工作再上新台阶，为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。