为深入贯彻县委《2016年宁晋县“三比一争”推进工作方案》，进一步巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，促进检察工作科学健康发展，更好地发挥法律监督职能，更好的服务平安宁晋、法治宁晋建设，现决定开展“三比一争”活动，即：“比服务、比风气、比亮点，争贡献”，制定如下实施方案。

一、总体要求

以“比服务、比风气、比亮点，争贡献”为主题，深入学习领会党的十八届三中、四中、五中全会及省市县全委会、县三干会精神，牢固树立和贯彻落实创新、转型、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持司法办案这根主线，突出“防控风险、服务发展”、“破解难题、补齐短板”，以服务县域经济社会发展为中心，以促进社会公平正义为目标，以司法体制改革为契机，以规范司法为抓手，忠诚履行法律监督职责，着力提升检察公信力，确保整体工作重返全市先进行列，为坚决打赢宁晋跨越发展翻身仗、实现“十三五”经济社会发展良好开局提供有力的司法保障。

二、活动方式

本次活动采取“纵向比”与“横向比”相结合的方式进行。“纵向比”，即以我院去年工作完成情况及各类考核情况为基础，制定进位目标。“横向比”，即以全市检察系统先进单位为标杆，持续开展对标，通过对各阶段各项检察工作核心数据做横向比较,不断找差距、找不足，在比较中制定争先措施，迎头赶上，力争整体工作水平在全市争先进，单项工作有突破，争第一。

三、主要内容

（一）比服务，坚持以司法办案为中心，全面履行各项法律监督职责

法律监督是检察机关立身之本，是服务经济社会发展、维护社会公平正义的根本途径。一是围绕宁晋反腐倡廉工作形势，更加规范地推进职务犯罪查办预防工作。始终保持惩治腐败的高压态势，严厉打击损害群众切身利益的职务犯罪案件，重点查办发生在民生资金、扶贫领域、土地征收等领域群众深恶痛绝的“蝇贪”案件。二是聚焦社会治安风险防控，全力维护公共安全和社会稳定。认真履行批捕、起诉等职能，依法打击各类刑事犯罪，重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪，坚决惩治电信诈骗、网络投资诈骗等犯罪，深入开展破坏生态环境、危害食品药品安全犯罪等专项监督活动，坚持把化解社会矛盾贯穿于执法办案全过程，积极参与社会治理创新，维护社会和谐稳定。三是强化诉讼活动法律监督，促进严格执法公正司法。结合宁晋实际完善诉前主导侦查机制，推动公诉案件繁简分流工作，扎实开展“行政执法与刑事司法衔接”专项监督活动，以监所检察机构统一更名为契机，加强刑事执行检察工作，不断强化对诉讼各环节法律监督工作。

（二）比风气，坚持做到廉洁务实，严守党的政治纪律政治规矩

检察工作必须始终坚持党的绝对领导不动摇。一是要深入开展机关作风整顿，转变机关工作作风。要突出主体责任，做到敢抓敢管、严抓严管；要突出问题导向，做到立行立改；要真抓真管，持续跟踪问效。必须紧紧抓住制约检察工作发展的深层次问题、群众关注的热点焦点问题，明确目标，严格时限，按时整改到位，并做到经常抓、反复抓，形成良好习惯，确保问题不反弹。二是要扎实开展“司法公信建设年”活动，转变办案工作作风。把素质提升工程作为首要任务来抓，通过实施办案精细化管理工程、构建立体监督格局，来加强办案及检察人员管理。在办案精细化管理工程中，通过对案件质量、司法行为、考核测评的精细化管理，实现严格办案管理，提高司法产品品质，让公平正义在每个案件中得到落实。三是全面开展“两学一做”学习教育，转变党员作风。通过系统学习党章党规，明确基本标准、树立行为规范；通过深入学习系列讲话，全面加强理论武装、统一思想行动；以“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”作为标尺，不断对标找差距、完善提高，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，争当新时期的合格党员。

（三）比亮点，坚持开拓创新思维，创新大数据时代检察工作模式

随着信息技术革命的深入发展，运用大数据全力推进检察工作方式的转型升级，是检察机关必须紧紧抓住、时不我待的重要工作。一是运用大数据提升职务犯罪侦查能力。传统职务犯罪侦查方式在当前办案任务重、规范化要求高、犯罪信息化程度不断提高、对抗侦查能力增强的情势下，已显现不适应的状态。侦查工作如何突破由“供”到“证”粗放式经营的瓶颈，大数据应用将为我们开辟更为丰富、多元的侦查方法、侦查方式，实现由粗放性、经验性、单一性侦查，向精细化、科学化、智能化和多元化侦查的转变，从而提高职务犯罪的预测能力和查办能力，提高打击的准确性和有效性。二是积极研究职务犯罪预防信息共享平台建设。大数据共享理念要求我们必须打破信息交流的“瓶颈”和“梗阻”。一方面要实现与公安、法院和其他行政执法部门实时、同步数据交换，另一方面要运用互联网思维打造新媒体互动平台，与网络社会良性互动，多渠道接受群众申诉控告及建议。三是高标准完成涉案财物“二维码”统一管理工作试点任务。严格按照市院工作安排，积极协调县委政法委牵头各政法部门开展专项工作，按照时间节点，协调解决问题，加快推动工作立项、考察学习、经验交流、设备购置、人员培训，确保该项工作统一实施、按时完成。

（四）争贡献，坚持做到履职尽责，争创一流业绩

服务县域经济社会发展是检察工作的根本目的。一是围绕全县工作总体布局，加大职务犯罪案件查办力度，严厉打击发生在“双年工程”领域的贪污贿赂案件和渎职侵权案件，努力营造风清气正的政治环境；二是严厉打击扰乱社会秩序和市场经济秩序的违法犯罪行为，努力构建安定有序的法治环境，为全县经济社会发展保驾护航；三是依法开展环保检察工作，严厉打击破坏生态环境的犯罪行为，切实保护碧水蓝天的生态环境；四是坚持“业务工作抓核心数据，综合工作抓队伍素质”的工作思路，突出日常办案打基础，扎实开展各项检察工作，确保年度工作跨入全市先进行列。

三、工作要求

一是强化组织领导。“三比一争”活动是全县年度工作的一件大事，成立以检察长为组长、其他班子成员为成员的领导小组，全院干警务必高度重视，要全面理解准确把握活动的目的和意义，及时将思想、认识统一到县委、县政府的决策、部署上来，集中精力抓好工作，全力以赴投入到活动中。

二是搞好统筹安排。当前各项检察工作全面展开，各主管领导要统筹安排，妥善处理业务工作与活动的关系，求真务实地搞好活动，切忌只做活动表面工作，确保活动的高标准、高质量。

三是强化舆论宣传。要及时总结好的经验做法，充分运用各种检察传媒和网站、“两微一端”等平台，宣传报道活动的进展情况和成果，充分发挥示范引领作用，努力营造良好的活动氛围。

 

 

宁晋县人民检察院

二〇一六年五月十三日